Consumenteninvloed in regionaal OV

Een kwalitatieve evaluatie

In het kader van de evaluatie van de Wet personenvervoer 2000 heeft het ministerie van V&W ons gevraagd een evaluatie uit te voeren naar de consumenteninvloed in het regionaal vervoer. Wij hebben in 2006 onderzoek verricht naar de vier componenten waarmee regionale invloed in de praktijk in Nederland vorm en inhoud krijgt:

-regionale consumentenplatforms (ROCOV's),

- concessievoorschriften,

- klachtenregelingen en

- klantenpanels.

We hebben bekeken wat er inmiddels is geregeld en hoe dat in de praktijk functioneert. Naast het inventariseren en bestuderen van documenten zijn ook gesprekken gevoerd met o.a. de voorzitters van 12 ROCOV's en de daarbij betrokken ambtenaren van concessieverleners en accountmanagers van vervoerbedrijven. Duidelijk is geworden dat er flinke verschillen bestaan in de kwaliteit van platforms en dat die verschillen grotendeels worden verklaard door de opstelling van concessieverleners: naarmate concessieverleners zelf meer belang hechten aan goede platforms, ontstaan er ook betere platforms, waardoor men ook meer belang hecht aan de adviezen van de platforms. De meeste invloed hebben de platforms die proactief werken en die regelmatig (gevraagd of ongevraagd) adviezen uitbrengen die betrekking hebben op de beleidsplannen van de concessieverleners. Van cruciaal belang voor goede adviezen aan concessiehouders is dat het platform beschikt over goede actuele informatie over de kwaliteit van het regionaal OV.